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从化召开市内首例行政公益诉讼案件听证会
时间:2020-07-26 21:48


从化区御景世嘉小区旁流溪河支流的小海河两岸河道两岸有多处河滩被人为开垦、围垦,种植香蕉、蔬菜等作物,种植地点毗邻河流水域,位于河道管理范围内。此外,河道管理范围内搭建有面积约100平方的餐厅,上下两层构筑物均用于经营餐饮店,有大面积土壤被硬底化处理。违法开垦、围垦河滩行为长期存在,一直未得到有效制止,行政机关存在监管不到位的情况。

从化承办检察官先后多次前往现场,使用无人机、公益诉讼勘察箱等技术手段收集证据,前往广州市规划和自然资源保护局从化区分局,调取涉案违法建筑产权材料,会同区水务局、江埔街道办事处工作人员调查涉案河滩土地性质。

经过调查,从化区检察院证实涉案河滩种植地点属于国有土地,不允许擅自开垦、围垦,在河道管理范围内种植高秆农作物、搭建构筑物违反《中华人民共和国水法》等法律法规,行政机关应当履行监管职责,依法作出处理。

为进一步提升检察公益诉讼的透明度和公正度,6月19日,从化区检察院围绕河道管理范围内违法种植农作物、违法搭建构筑物经营餐饮对生态环境的影响问题召开行政公益诉讼案件听证会,邀请了水利专家、行政机关代表、人民监督员共同参与,这是广州市首例行政公益诉讼案件听证会,是检察机关充分履行公益诉讼职能,切实督促行政机关履职、保护生态环境的积极探索和有益实践。本次公开听证是检察机关公开透明履行行政公益诉讼检察监督职责的有益探索,为下一步采取监督措施打牢了民意基础,取得了以听证促公开、以公开促公正的预期效果。

记者了解到,听证会成功召开不仅为解决群众信访问题搭建了沟通平台,同时也公开了行政机关的履职情况。充分沟通与相互理解,现场回应与督促,通过这种监督关口前移的创新检察监督方式,以点带面,展示了“水清、滩净、湾美”的行政公益诉讼前进方向,明确了“生态立检”的办案理念,践行了“绿色检察”制度,为从化建设幸福美丽生态之城作出应有的贡献。

《中华人民共和国水法》第三十七条:禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

第六十五条:在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十六条:有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:

(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;

广州日报全媒体文字记者 何钻莹 通讯员 从检宣广州日报全媒体图片记者 何钻莹 通讯员 从检宣广州日报全媒体编辑 张宇